Министерство сельского хозяйства



страница5/25
Дата21.05.2018
Размер4.26 Mb.
#21349
ТипСборник
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   25

Полученные результаты. На основании исследования можно сделать выводы о том, что в настоящее время большинство услуг работников-надомников предоставляется без процедуры заключения трудового договора. Это происходит потому, что таким работникам проще и легче договориться со своим нанимателем-заказчиком устно, минуя утомительную процедуру беготни по кабинетам чиновников. При этом работники уклоняются от уплаты налога на прибыль с физических лиц. Эта проблема довольно остра в нашем обществе. Если человек, работая по основному месту работы, имеет дополнительный заработок в результате производства какой-либо работы или услуги на дому, не видит смысла в растрате своего времени на заключение трудового договора и исполнение обременительных бюрократических требований.
ЛИТЕРАТУРА
1. Трудовой кодекс Республики Беларусь: принят Палатой Представителей 8 июня 1999 года; одобрен Советом республики 30 июня 1999 г. – Минск: Амалфея, 1999. – 240 с.

2. Важенкова, Т. В. Трудовое право: учеб. пособие / Т. Н. Важенкова. – Минск: Амалфея, 2008. – 432 с.

3. Кривой, В. И. Контракты с отдельными категориями работников / В. И. Кривой, А. П. Чичина. – Минск: Белорус. кадровый центр «Профессионал», 2004.
УДК 341(4)

КОСТИКОВА Т. А., студентка



«Brexit» как способ выхода из европейского

союза

Научный руководитель – БРАНЦЕВИЧ Е. П., ст. преподаватель

УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия», Горки, Республика Беларусь


Brexit (сокращение от Britishexit – «британский выход») – это неологизм, появившийся для обозначения возможного выхода Великобритании из Европейского союза (делее – ЕС).

На референдуме по вопросу о выходе Великобритании из состава Евросоюза, который состоялся 23 июня 2016 г., 52 % британцев высказались за прекращение членства страны в ЕС. Это судьбоносное решение будет иметь далекоидущие последствия как для самой Великобритании, так и для континентальной Европы.

Необходимо отметить, что в истории европейской интеграции есть только один случай выхода – более 30 лет назад это сделала Гренландия. Однако после подписания Лиссабонского договора прецедентов выхода из ЕС не было. Поэтому четких правил нет, и Великобритании придется «двигаться на ощупь».

По британскому законодательству сам референдум юридически ни к чему не обязывает и автоматически не запускает процесс выхода Британии из ЕС [2]. Юридически референдум не изменил ничего, а вот политически – все.

Британскому правительству необходимо рассмотреть следующие юридические варианты исполнения волеизъявления большинства населения страны, проголосовавшего за выход Великобритании из ЕС:

1. Выход в соответствии с положениями статьи 50 Лиссабонского договора.

Правительство заявило о своем намерении незамедлительно подать уведомление в Евросоюз о выходе из него через два года, в течение которых будут проводиться переговоры об условиях такого выхода. Для прекращения членства в ЕС не требуется согласие других членов. Таким образом, они не могут ни заблокировать решение о выходе, ни задержать его исполнение на срок более двух лет.

Договоры ЕС перестают распространяться на Великобританию с момента вступления в силу соглашения о выходе или – в его отсутствие – через два года с момента подачи уведомления (если по взаимному согласию не будет принято решение о продлении переговорного периода) [1].

Однако существует проблема применения указанного варианта, так как в статье 50 Договора ЕС говорится, что страна-член ЕС может покинуть союз «в соответствии с требованиями своей Конституции», эта фраза дала повод британским юристам задуматься о том, что именно соответствует «нашей Конституции». Законодательство Великобритании не даёт однозначного ответа на вопрос: может ли премьер-министр выпускать официальные уведомления в соответствии со статьей 50, не получив на это одобрения парламента [2].

Если будет решено, что премьер-министр не имеет достаточных конституционных полномочий на то, чтобы самостоятельно ввести в действие 50-ю статью, будет необходимо решение парламента, которое даст премьеру такие полномочия.

Процесс принятия такого решения предоставит парламентариям (большинство которых проголосовали против «брексита») возможность высказать свое мнение по этому поводу и в теории – поступить согласно своим убеждениям и совести. Однако на практике это маловероятно.

2. Проведение переговоров до выхода.

Правительство Великобритании может использовать результаты референдума в качестве мандата на проведение переговоров о выходе из ЕС без четкого определения их правового статуса. По завершении переговоров Великобритания может воспользоваться положениями статьи 50 с тем, чтобы придать юридическую силу достигнутым договоренностям. За этим могут последовать требования о проведении нового референдума, призванного одобрить или отклонить оговоренные условия выхода.

В обоих случаях переговорный процесс может осложняться тем, что во второй половине 2017 г. Великобритания будет председательствовать в Совете Европейского союза в рамках шестимесячной ротации. Вполне вероятно, что Великобритании не будет разрешено взять на себя эту роль, поскольку страна, являющаяся председателем, отвечает за законотворческую деятельность и внешнюю политику ЕС [1].

3. Односторонний выход.

Великобритания может аннулировать принятый в 1972 г. Закон о европейских сообществах, подтверждающий согласие Парламента на верховенство права ЕС и регулирующий отношения с ЕС. Данный сценарий может привести к периоду правовой неопределенности и, по всей вероятности, повлечет за собой необходимость принятия некоего «промежуточного» законодательного акта, устанавливающего нормативно-правовые рамки на период, пока не будет принято решение о дальнейшей судьбе законов, являющихся наследием более чем 40-летней истории членства Великобритании в ЕС.

Следует также отметить, что формально и юридически Великобритания остается в составе Евросоюза до тех пор, пока ее выход не завершится окончательно, практическая применимость законов, принятых ЕС в этот период, будет находиться под большим вопросом.

Таким образом, с технической точки зрения референдум пока ничего не меняет. Великобритания все еще входит в состав Евросоюза и остается связанной юридическими обязательствами в рамках договора о присоединении до тех пор, пока решение о выходе не будет оформлено окончательно. Однако на практике многое может измениться, а в отношении таких вопросов, как применимость будущих законодательных актов и директив ЕС, неопределенность сохранится до завершения переговорного процесса между Лондоном и Брюсселем, который займет два или три года.

На данный момент у Великобритании существуют альтернативные варианты прекращения членства в ЕС, что позволит ей найти наиболее оптимальный и подходящий вариант преодоления правовой, политической, экономический и финансовой неопределенности.

ЛИТЕРАТУРА


1. Великобритания и ЕС: преодоление неопределенности: Практические рекомендации для финансовых учреждений // ООО «Эрнст энд Янг – оценка и консультационные услуги» / [Электронный ресурс]. – 2016.

2. Клайв, Коулман. Можно ли юридически остановить выход Британии из ЕС // [Электронный ресурс]. – 2016. – Режим доступа: http://news.tut.by/world/502733.html – Дата доступа: 25.09.2016.


УДК 343.264

КУРБАНГЕЛЬДЫЕВ Р. А., студент



ДЕПОРТАЦИЯ В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО МИГРАЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Научный руководитель – ЧЕРНОВА О. С., ст. преподаватель

УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия», Горки, Республика Беларусь


Термин «депортация» (лат. Deportatio изгнание, высылка), или выдворение, – принудительная высылка лица или целой категории лиц за пределы государства: другую местность или другое государство, как – правило, под конвоем.

В настоящее время термин «депортация» является синонимом административного выдворения и означает вид административного наказания, применяющегося исключительно в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и заключающегося в их контролируемом добровольном выезде или принудительном выдворении (в том числе под конвоем) за пределы страны пребывания.

Сравнительный анализ миграционных законодательств Беларуси, России и Туркменистана показал, что в соответствии с законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией признается принудительная высылка иностранного гражданина или лица без гражданства из государства в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. Законодательство Республики Беларусь определяет депортацию как административное выдворение за пределы Республики Беларусь, которое применяется в отношении иностранного гражданина и лица без гражданства. Данная норма права содержится в кодексе об административных правонарушениях Республики Беларусь.

Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» устанавливает, что иностранец может быть подвергнут депортации в случаях, определенных законодательными актами Республики Беларусь, и в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь. Кроме понятия «депортация», в данном Законе определяется понятие «высылка» и уточняется, что высылка возможна в добровольном и принудительном порядке. В соответствии с этим нормативным правовым актом, иностранец может быть выслан из Республики Беларусь в интересах национальной безопасности Республики Беларусь, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан Республики Беларусь и других лиц, а также после освобождения из арестного дома или исправительного учреждения, если он не может быть подвергнут депортации.

Под высылкой в добровольном порядке подразумевается то, что иностранный гражданин покидает пределы Республики Беларусь в установленные сроки без дополнительных мер принуждения.

Решение о высылке принимается органом внутренних дел или органом государственной безопасности.

Порядок высылки определяется Советом Министров Республики Беларусь.

После вынесения решения о депортации иностранного гражданина выдворяют за пределы государства. Эта процедура также регулируется нормами белорусского миграционного законодательства, а именно теми, которые содержатся в Положении о порядке осуществления высылки иностранных граждан и лиц без гражданства из Республики Беларусь.

Что касается материальной организации выдворения из страны иностранца, то закон говорит о том, что расходы, связанные с высылкой иностранца, производятся за счет иностранца или ходатайствовавшего лица. Оплата расходов, связанных с высылкой, производится иностранцем в иностранной валюте или в национальной валюте Республики Беларусь, ходатайствовавшим лицом – в национальной валюте Республики Беларусь. Взыскание расходов, связанных с высылкой иностранца, с ходатайствовавшего лица производится в национальной валюте Республики Беларусь.

В некоторых случаях иностранец или лицо, ходатайствовавшее о его приеме, отказывается нести расходы, связанные с высылкой. В таком случае высылка лица осуществляется за счет средств, изъятых у иностранца при его задержании или республиканского бюджета.

Иностранец, в отношении которого исполнено решение о высылке, включается в Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен, и ему запрещается въезд в Республику Беларусь на срок от шести месяцев до десяти лет.

Срок запрета въезда в Республику Беларусь определяется компетентным органом, принявшим решение о высылке, исходя из обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о высылке, и иных обстоятельств, характеризующих личность иностранца, а также связанных с его пребыванием в Республике Беларусь.

В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для высылки иностранца из Республики Беларусь, компетентным органом срок запрета въезда в Республику Беларусь может быть сокращен или иностранец может быть исключен из Списка лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен.

Таким образом, депортация и высылка иностранного гражданина из Республики Беларусь – понятия хоть и близкие, но не тождественные, и следует отличать один вид выдворения от другого, исходя из их оснований. Если депортация – административное выдворение за пределы Республики Беларусь, применяемое в отношении иностранного гражданина и лица без гражданства за незначительное нарушение законов чужого государства (например, незаконное нахождение на территории данного государства), то высылка – это мера защиты в интересах национальной безопасности Республики Беларусь, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан Республики Беларусь и других лиц, а также после освобождения из арестного дома или исправительного учреждения, которая сопровождается запретом на въезд в страну на срок от шести месяцев до десяти лет.


УДК 338.43.02(4)

КУШНИР Т. С., студентка



ВНЕШНЯЯ АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Научный руководитель – БРАНЦЕВИЧ Е. П., ст. преподаватель

УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия», Горки, Республика Беларусь


Аграрная политика Европейского союза является примером наиболее успешной модели становления и развития аграрной экономики. Западноевропейское сельское хозяйство, преодолев за короткий срок послевоенную разруху, превратилось в крупнейшего производителя продовольствия с огромным экспортным потенциалом. Все это стало возможным за счет эффективно разработанной и действенной аграрной политики, обладающей унифицированными для всех стран Союза инструментами.

Изучение структуры западноевропейского сельского хозяйства, этапов формирования и общей эволюции аграрной политики в ЕС особенно актуально не только для условий отдельно взятых государств, но и в рамках попыток создания единого рынка продовольствия на территории СНГ.

Аграрный сектор занимает приоритетное положение в силу того, что пользуется первоочередной финансовой поддержкой и эффективным влиянием стран-членов, в которых механизм Единой аграрной политики Евросоюза постоянно совершенствуется с учетом замечаний и предложений всемирных организаций.

Аграрная политика зародилась в конце 1950-х – начале 1960-х гг., когда страны-основатели ЕС только оправились от десятилетия жесткой нехватки продовольствия после Второй мировой войны. Частью строительства общего рынка было устранение тарифов на сельскохозяйственные продукты. Однако, благодаря политическому влиянию фермеров и остроты вопроса, потребовалось много лет для полного воплощения Единой сельскохозяйственной политики.

Создание аграрной политики было предложено Еврокомиссией. Предложение последовало вслед за подписанием Римского договора в 1957 г., который создал общий рынок. Шесть стран-членов по отдельности строго защищали свои сельскохозяйственные сектора, в особенности в области того, что они производили, поддерживая цены на товары в зависимости от того, как было организовано фермерство. Некоторые страны-члены, особенно Франция, и все профессиональные фермерские организации хотели сохранения сильных государственных интервенций в сельском хозяйстве. Однако они могли быть сохранены только в случае гармонизации политики передачи её на наднациональный уровень Европейских сообществ. К 1962 г. были установлены три главных принципа проведения аграрной политики: целостность рынка, предпочтение продуктов сообщества и финансовая солидарность. С тех пор аграрная политика является центральным элементом европейской институциональной системы.

Основные параметры Единой аграрной политики определены в статьях 38–47 Римского договора. Цели Единой аграрной политики, согласно ст. 39, состоят в следующем:

− повысить продуктивность сельского хозяйства путем оптимального использования факторов производства, в первую очередь труда, и внедрения достижений технического прогресса;

− обеспечить нормальный уровень жизни сельским жителям, в частности повысить уровень индивидуальных доходов;

− стабилизировать рынки;

− обеспечить возможности для осуществления поставок продукции;

− обеспечить разумные цены на продукцию, поставляемую потребителю.

Действующая структура ЕАП представлена двумя финансовыми блоками:

1) содержит инструменты, предназначенные для регулирования рынка (интервенционные закупки, система производственных квот и т. д.), и прямые платежи, которые обеспечивают поддержку и стабилизацию доходов производителей;

2) предполагает наличие программы с общим финансовым администрированием и контролем. Европейская комиссия осуществляет развитие сельскохозяйственных территорий по 4 направлениям:

− увеличение секторов сельского и лесного хозяйства – данные меры ориентированы на развитие человеческого капитала, поддержку производства качественной продукции;

− улучшение окружающей среды и ландшафта – предполагает сохранение и обновление природных ресурсов, поддержание зон, имеющих особую природную ценность для сельского хозяйства и т. д.;

− диверсификация экономики сельских территорий и улучшение качества жизни – проявляется в развитии местной инфраструктуры и увеличении человеческого капитала в сельской местности;

− «Leader» – концепция и методика данной программы поощряет развитие экономики сельских территорий, межрегиональные и международные связи, направлена на улучшение качества жизни и экономическое благосостояние в сельской местности.

На данный момент происходит реформа аграрной политики, в которой Еврокомиссия предлагает три варианта.

Первая опция в целом оставляет в силе систему «прямых выплат» фермерам и механизм интервенций институтов ЕС на аграрном рынке. Она не слишком существенно меняет суть нынешней Общей аграрной политики ЕС, направленной на коррекцию рынка и прямое субсидирование европейских фермеров. Вместе с тем она делает больший акцент на борьбе с изменениями климата, на улучшении управления водными ресурсами, биоразнообразии и использовании возобновляемых источников энергии. Вторая опция предлагает более существенную реформу. Она введет механизмы более справедливого распределения прямой помощи фермерам и существенно изменит ее суть. Дополнительная помощь будет нацелена на стимулирование экологического сельского хозяйства и малых ферм. Третья опция – самая радикальная. Она предусматривает постепенное свертывание прямой помощи фермерам и отмену всех интервенций на рынке, за исключением особых кризисных ситуаций.

Все три опции предусматривают изменение приоритетов Общей аграрной политики: экологические факторы играют в ней все более значительную роль. Но если будет выбран именно третий вариант, Общая аграрная политика ЕС станет значительно менее зависимой от субсидий из бюджета ЕС и более открытой для прямой рыночной конкуренции, в том числе со стороны стран, не входящих в Союз.

Ожидается, что в следующем году на основании одной из этих трех опций Еврокомиссия подготовит соответствующие законодательные предложения.

Таким образом, изучение механизмов единой аграрной политики ЕС способствует поиску эффективных направлений формирования государственных концепций аграрной политики в соответствии с требованиями ВТО и спецификой рыночного хозяйства в быстро интегрирующуюся мировую экономику.
ЛИТЕРАТУРА
1. Европейское право: учебник для вузов / под общ. ред. Л. М. Энтина. – М.: Норма, 2012. – С. 231.

2. Энтин, Л. М. Актуальные проблемы европейского права / Л. М. Энтин. – М.: МПСИ, 2013. – С. 132.


УДК 349.2(476)

ЛЮБЕЗНАЯ М. С., студентка



ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Научный руководитель – ГЕРАСИМОВИЧ А. А., канд. ист. наук, доцент

УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия», Горки, Республика Беларусь


Введение. В юридическом плане дисциплина труда на производстве представляет собой совокупность организационно-правовых мер, обеспечивающих порядок трудовой деятельности и отражающих меры требовательности к каждому работнику.

Дисциплина труда предполагает сознательное отношение к труду, добросовестное подчинение работников определенному внутреннему трудовому распорядку, установленному в организации, творческое отношение к своей работе, обеспечение ее высокого качества, производительное использование рабочего времени, бережное отношение к оборудованию и материальным ценностям нанимателя, четкое исполнение приказов и распоряжений руководителей. Обеспечение дисциплины труда на производстве – процесс двухсторонний, в котором участвуют как сами работники, так и наниматель.

Цель работы. Основой профилактики совершения работниками дисциплинарных проступков является обеспечение нанимателем надлежащей трудовой дисциплины. Трудовой дисциплине посвящена глава 13 Трудового Кодекса Республики Беларусь (далее по тексту – ТК).

Таким образом, можно говорить о том, что наниматель обеспечивает трудовую дисциплину, если все его работники подчиняются установленному трудовому распорядку и надлежаще выполняют свои обязанности.



Основная часть. Состояние дисциплины труда в конкретной организации зависит от многих факторов и условий. Прогулы, опоздания, преждевременный уход с работы, пьянство и другие нарушения внутреннего трудового распорядка порождаются прежде всего такими факторами, как несвоевременное доведение производственных заданий, необеспеченность материалами и инструментом, неупорядоченность режима работы структурных подразделений, лечебно-профилактических учреждений, слабый контроль со стороны руководителей за работой подчиненных работников и др.

Трудовая дисциплина на производстве обеспечивается, прежде всего, сознательным отношением к труду, различными организационно-правовыми методами. Наиболее распространенные из них – убеждения, поощрения, принуждения.

Убеждение – это метод воспитания, воздействия на сознание работников с целью вызвать их на полезную деятельность или затормозить их нежелательные поступки.

Метод убеждения является главным средством обеспечения дисциплины труда. Убеждение используется через воздействие на интересы и через меры психологического характера посредством культурно-просветительной работы, распространения опыта новаторов, передовиков производства, вовлечения в общественную жизнь организации.

Средством реализации метода убеждения являются различные меры поощрения. Поощрение – это признание заслуг работника в его трудовой деятельности. За особые трудовые заслуги работники представляются к награждению орденами, медалями, почетными грамотами, нагрудными значками и к присвоению почетных званий. Так, поощрения могут быть предусмотрены за образцовое выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, улучшение качества продукции, продолжительную и безупречную работу, новаторство в труде и за другие достижения в работе. Виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации, уставами и положениями о дисциплине. Это может быть объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком, занесение в Книгу почета и др. Все виды поощрений заносятся в трудовую книжку работника.

К лицам, которые нарушают трудовую дисциплину, игнорируют мнение и требования коллектива, применяются меры принуждения. Принуждение – это метод воздействия, который помогает работнику совершить действия против его воли. Метод принуждения осуществляется через меры дисциплинарного взыскания. В соответствии со статьей 197 ТК дисциплинарным проступком считается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей.

Согласно статье 198 ТК, наниматель вправе применить к нарушителю трудовой дисциплины следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение.

К работникам, совершившим дисциплинарный проступок, независимо от применения мер дисциплинарного взыскания могут применяться: лишение премий, изменение времени предоставления трудового отпуска и др. Виды и порядок применения этих мер определяются правилами внутреннего трудового распорядка (в некоторых отраслях народного хозяйства – уставом о дисциплине), коллективным договором, соглашением, иными локальными нормативными актами. Порядок применения и досрочного снятия дисциплинарных взысканий установлен главой 14 ТК «Дисциплинарная ответственность работников».



Каталог: jspui -> bitstream -> 123456789
123456789 -> Сборник материалов II международной научно-практической конференции 20 апреля 2016 г. Доннту: Донецк, 2016 эл версия русск яз
123456789 -> Распознавание речи и голосовое управление
123456789 -> Черникова О. Ю., Мозговой В. И
123456789 -> Анализ методов восстановления никель-кадмиевых аккумуляторов после потери емкости в процессе эксплуатации
123456789 -> Основы семейного права Украины
123456789 -> В. И. Желязко, Т. Д. Лагун мелиорация, рекультивация и охрана земель
123456789 -> Тема: Установление, восстановление и закрепление границ зе-мельных участков
123456789 -> Приоритетная задача современного земледелия за-ключается в повышении эффективности и стабильности сельскохозяйственного производства
123456789 -> Сборник материалов международной научно-практической конференции


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   25




База данных защищена авторским правом ©www.vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница