Содержания и защиты зеленых насаждений в населенных пунктах Карагандинской области



Скачать 498.85 Kb.
страница1/3
Дата04.12.2017
Размер498.85 Kb.
#1134
ТипКодекс
  1   2   3




Проект

Правила


содержания и защиты зеленых насаждений в населенных пунктах Карагандинской области
Настоящие правила содержания и защиты зеленых насаждений в населенных пунктах Карагандинской области (далее – Правила) разработаны в соответствии с Экологическим Кодексом Республики Казахстан, Земельным Кодексом Республики Казахстан, Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», иными нормативными и правовыми актами и определяют порядок содержания и защиты зеленых насаждений в населенных пунктах области всеми физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности.
Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

  1. вынужденный снос зеленых насаждений – вырубка деревьев и кустарников, а также изъятие газонов, для приведения в соответствие с требованиями безопасности и для реализации генерального плана развития населенного пункта;

  2. дендрологический план – чертеж в масштабе 1:500 и крупнее, на котором указаны размещение и ассортимент имеющейся и проектируемой древесной и кустарниковой растительности в сочетании с открытыми участками газонов и цветников, площадок, дорожек, водоемов, малых архитектурных форм;

  3. деревья – многолетние одревесневающие растения с выраженным стволом (главный побег первого порядка). На участках где деревья произрастают загущено (в среднем пять и более стволов на одном квадратном метре посадки) и средний диаметр стволов меньше 5 см насаждения учитываются как кустарники;

  4. диаметр ствола дерева – показатель развитости дерева, определяется измерением в смой широкой части ствола на высоте 1,3 м от уровня почвы («на уровне груди»), для деревьев у которых на учетной высоте имеется несколько, примерно равнозначных, побегов первого порядка, каждый из них учитывается отдельно, даже если ниже они визуально выглядят как одно дерево;

  5. диаметр стволика кустарника – показатель развитости кустарника, определяется измерением побегов первого порядка с наибольшей толщиной на высоте 25 см от уровня почвы;

  6. защита зеленых насаждений – система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, озелененных территорий и зеленых массивов;

  7. зеленое строительство – система мероприятий по созданию, сохранению и увеличению площадей зеленых насаждений в населенных пунктах и других объектах. Озеленение значительных по площади участков производится на основе проектного задания и составленного на его основе дендрологического и технического проекта;

  8. зеленые насаждения – древесная, кустарниковая и травянистая
    растительность естественного и искусственного происхождения, которые в соответствии с гражданским законодательством являются недвижимым
    имуществом и составляют единый зеленый фонд населенного пункта;

  9. зеленые насаждения общего пользования – территория зеленых насаждений, предназначенная для рекреации населения городов и поселков (городские леса, лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары);

  10. зеленые насаждения ограниченного пользования – озелененная территория жилой застройки, лечебных, детских, учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, спортивных комплексов;

  11. зеленые насаждения специального назначения – озелененная территория санитарно-защитных, водо-охранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, ботанические, зоологические и плодовые сады, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства;

  12. зеленый массив – участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево старше 15 лет либо дерево, не подлежащее пересадке по заключению уполномоченного органа по защите зеленых насаждений;

  13. зеленый фонд – совокупность территорий зеленых насаждений, включающая озелененные территории общего, ограниченного и специального пользования в пределах административной границы населенного пункта;

  14. компенсационная стоимость зеленых насаждений – стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении. Компенсационная стоимость включает средние затраты на воспроизводство (посадку) насаждений, затраты на долговременный уход за ними, а также оценку ценности качественного состояния и экологической значимости зеленых насаждений;

  15. компенсационное озеленение – воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных;

  16. коэффициент состояния (жизнеспособности) объекта (насаждения) (далее - КСО) - качественное состояние зеленых насаждений, учитывающих жизнеспособность предлагаемого к сносу объекта, его потенциальная способность дальнейшего функционирования;

  17. кустарники – многолетние одревесневающие растения, у которых главный ствол (побег первого порядка) не выражен, а формируются многочисленные стволики;

  18. ландшафтная рубка в зеленых массивах - вырубка сухих, фаутных, низко декоративных и слабоустойчивых к рекреационному воздействию деревьев и кустарников, мешающих развитию главной высоко декоративной породы и улучшению качества древостоя;

  19. лесопатологическое обследование зеленых насаждений - специальное обследование на наличие вредителей (насекомых), выявление наличия признаков и очагов болезней, признаков поражения грибковыми заболеваниями (паразитами) стволов, корневой системы и кроны. Если насаждения поражены болезнями более чем на 50%, то они подлежат обязательной санитарной рубке;

  20. озелененная территория - участок земли, на котором располагается растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники и так далее;

  21. озелененная территория общего пользования – территория, предназначенная для рекреации населения (городские леса, лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары) земельные участки жилого общественного, делового, коммунального, производственного назначения, на которых располагаются насаждения естественного и искусственного происхождения: садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны и цветники;

  22. омолаживание – рубка ухода направленная на восстановление здоровых насаждений с применением сильной обрезки (укорачивание ствола, скелетных и полускелетных ветвей) и прореживания в кроне деревьев и кустарников;

  23. ответственность за нарушение настоящих Правил - применение административных и экономических мер воздействия к физическим и юридическим лицам, в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;

  24. охрана зеленых насаждений – система правовых, организационных и экономических мер, направленных на сохранение и воспроизводство зеленых насаждений;

  25. охранное свидетельство – документ, выдаваемый уполномоченным органом по охране зеленых насаждений собственникам (арендаторам) озелененных территорий на основании паспорта учетного объекта, которым возлагаются обязанности по их содержанию и охране;

  26. пересадка зеленых насаждений - перенос растущих деревьев, кустарников и многолетних травянистых растений;

  27. план компенсационной (гарантийной) посадки - план высадки деревьев, адекватно компенсирующих объем зеленых насаждений, которые подверглись санкционированной санитарной рубке, вынужденному сносу или несанкционированному сносу, включающий в себя количественную часть, породный состав, объем, календарные сроки посадки, а также графическую схему размещения посадок с привязкой к плановой основе;

  28. повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе древесно-кустарниковых растений, надземной части и корневой системе травянистых растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является механическое, термическое или химическое повреждение корневой системы, нарушение целостности коры, напочвенного покрова и иное причинение вреда;

  29. реестр зеленых насаждений – свод данных о типах, видовом составе, количестве зеленых насаждений на территории населенного пункта;

  30. санитарная обрезка - удаление сухих, усыхающих, больных и поврежденных, а также создающих аварийную ситуацию ветвей (разрушающих кровлю зданий, налегающих на линии электропередач и газовые трубы, создающих угрозу безопасности дорожного движения);

  31. санитарные рубки выборочные – рубка отдельных деревьев и кустарников сухостойных, отмерших, ветровальных, снеговальных, снеголомных, а также деревьев, поврежденных грибковыми болезнями и вредителями;

  32. санитарные рубки сплошные – рубка на определенном участке зеленых насаждений всех деревьев и кустарников для очистки территории в местах с большим количеством ветровала, снеговала, усыхающих и больных деревьев;

  33. смежная территория физических лиц - участок территории, принадлежащий физическим лицам, где произрастают насаждения, которые граничат с землями общего пользования городской территории;

  34. сохранение зеленых насаждений - комплекс мероприятий, направленный на сохранение насаждений при проведении благоустройства территории и строительных работ. Сохранение производится методом огораживания и другими способами, не допускающими повреждения насаждений при производстве работ;

  35. специализированная организация - хозяйствующий субъект, в Уставе которого отражены виды деятельности проводимых работ по посадке, содержанию и защите зеленых насаждений, имеющие необходимые материальные и квалифицированные трудовые ресурсы;

  36. стрижка деревьев и кустарников – формирование кроны деревьев и кустарников путем регулярной обрезки ветвей толщиной до 2 см (диаметр по срезу) для придания и поддержания необходимой декоративной формы насаждения;

  37. строительный генеральный план (далее – стройгенплан)- генеральный план организации строительства;

  38. территории резерва озеленения – территории населенного пункта, которые в соответствии с Генеральным планом развития, предназначены для развития зеленого фонда;

  39. технический надзор - надзор (контроль) за соблюдением технологий создания, содержания, защиты зеленых насаждений (включая компенсационные посадки) и за соблюдением установленных правил;

  40. травянистая растительность – однолетние, двулетние и многолетние растения, надземные части которых не одревесневает;

  41. уничтожение (снос) зеленых насаждений – повреждение зеленых насаждений, повлекшее гибель или значительное ухудшение их состояния, при котором не возможно восстановить показатели (размеры, форма, биологические и экологические характеристики) необходимые по условиям данного насаждения;

  42. учетный объект – земельный участок, имеющий установленные
    границы и предоставленный в собственность или аренду учреждениям,
    организациям, предприятиям либо физическим лицам – ответственным
    владельцам;

  43. формирование кроны - обрезка ветвей, укорачивание стволов деревьев и кустарников с целью придания им определенной эстетической формы;

44) земли энергетики - земельные участки, отведенные для размещения:

- гидроэлектростанций, атомных станций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;

- воздушных линий электропередач, наземных сооружений кабельных линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов, других сооружений и объектов энергетики;

45) правила охраны электрических сетей до 1000 и свыше 1000 В и тепловых сетей введены в целях обеспечения сохранности электрических сетей до 1000 и свыше 1000 В и тепловых сетей, создания оптимальных условий эксплуатации, предотвращения повреждений электрических и тепловых сетей, вызывающих перерывы в обеспечении потребителей электрической и тепловой энергией, а также предотвращения несчастных случаев среди населения;

46) охранная зона тепловых сетей - земельные участки, отведенные в целях обеспечения сохранности тепловых сетей, создания нормальных условий эксплуатации, предотвращения их повреждений, а также несчастных случаев среди населения, оказавшегося в охранной зоне сетей;

47) охранная зона электрических сетей - земельные участки, водное и воздушное пространство, отведенные в целях обеспечения сохранности электрических сетей, создания нормальных условий эксплуатации, предотвращения их повреждения, а также несчастных случаев среди населения, оказавшегося в охранной зоне этих сетей;

48) просека - очищенная от деревьев узкая полоса земли;

49) расчистка просек - вырубка деревьев и кустарников, очистка от порубочных остатков, хвороста, сучьев, зарослей, сваленных деревьев.



Основные принципы создания, содержания и охраны

зеленых насаждений
1. Все зеленые насаждения, расположенные на территории населенного пункта независимо от того, в чьем ведении они находятся, образуют единый зеленый фонд и подлежат охране.

2. Физические и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

3. Собственники, арендаторы земельных участков обязаны обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений.

4. Работы по посадке и уходу за зелеными насаждениями, связанные с проведением специальных агротехнических мероприятий, осуществляются специализированными организациями на основании сертификата на право занятия данным видом деятельности.

5. Проектная, строительная и хозяйственная деятельность физических и юридических лиц осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Республики Казахстан и настоящими Правилами. Предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должна содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, и наносится на топографическую основу.

6. Зеленые массивы (парки, скверы, рощи, лесопосадки), расположенные в пределах территории города, поселка застройке не подлежат, за исключением участков, предусмотренных к застройке генеральным планом развития населенного пункта, согласованном в установленном порядке.

7. Создание зеленых насаждений на землях общего пользования производится в соответствии с утвержденными в установленном порядке генеральным планом и долгосрочной комплексной схемой озеленения города, поселка на основании положительного заключения органов архитектуры и градостроительства, экологической экспертизы.

8. Все виды работ по созданию зеленых насаждений выполняются по утвержденным в установленном порядке дендрологическим проектам. При ведении работ по зеленому строительству, авторы проекта обязаны вести надзор за качеством и соответствием выполняемых работ утвержденному дендрологическому проекту, рабочим чертежам.

9. Правила не применяются на землях, относящихся к государственному лесному фонду и особо охраняемым природным территориям, на участках предоставленных под кладбища и на землях энергетики.

10. Вырубка деревьев и кустарников в пределах просеки для воздушных линий электопередачи производить без требования оформления разрешений.



Права и обязанности граждан и юридических лиц
11. Граждане имеют право:

  1. свободно пребывать в садах, парках, скверах, посещать мемориальные
    комплексы и другие территории, занятые зелеными насаждениями, для
    удовлетворения своих культурно-оздоровительных и эстетических
    потребностей, совершать прогулки, заниматься спортом и в иных целях с
    соблюдением требований настоящих Правил. Использование населением
    города, поселка территорий отдельных участков озелененных территорий
    специального назначения и особо охраняемых природных территорий может
    быть частично или полностью ограничено в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

  2. получать достоверную информацию о состоянии, мерах защиты и
    перспективах развития зеленого фонда города, поселка;

  3. участвовать в обсуждении проектов зеленого строительства, а также в
    разработке альтернативных проектов зеленого строительства;

  4. выступать с инициативой о проведении общественной экологической
    экспертизы проектной документации, реализация которой может причинить
    вред зеленому фонду города, поселка;

  5. принимать участие в мероприятиях по озеленению города, района,
    двора, санитарной очистке озелененных территорий; содействовать государственным органам в мероприятиях по охране и защите зеленого фонда;

  6. обжаловать в административном или судебном порядке действия (бездействия) со стороны должностных лиц, государственных органов и организаций, связанных с нарушением требований по защите зеленых насаждений.

12. Физические и юридические лица, собственники и арендаторы озелененных территорий:

  1. обеспечивают сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями;

  2. направляют в уполномоченный орган информацию об изменении (снос, реконструкция, пересадка, посадка) зеленых насаждений по установленной им форме;

  1. регулярно и своевременно проводят необходимый комплекс агротехнических мер, в том числе полив газонов, деревьев и кустарников, борьбу с сорняками, вредителями и болезнями, скашивание газонов, формовочную стрижку деревьев и кустарников в соответствии с данными Правилами или инструктивно-методическими указаниями уполномоченного органа;

  2. омолаживающую и санитарную обрезку деревьев и кустарников осуществляют только по письменному разрешению уполномоченного органа;

  3. озеленение и текущий ремонт зеленых насаждений на
    закрепленной территории проводят по утвержденным дендрологическим проектам, разработанным в соответствии с градостроительными, экологическими, санитарно-гигиеническими нормами за свой счет;

  4. осуществляют снос (пересадку) зеленых насаждений в порядке, установленном настоящими Правилами;

  5. проводят санитарную очистку территории, удаление поломанных деревьев и кустарников.

8) Организации, в ведении которых находятся электрические сети, расположенные на просеках, проходящих через лесные массивы и зеленые насаждения, обязаны своими силами либо силами специализированных организаций:

- содержать просеки в пожаробезопасном состоянии;

- поддерживать ширину просек в размерах, предусмотренных требованиями ПУЭ (п.2.5.106 и п. 2.5.107), проектами ВЛ и инструкцией по эксплуатации воздушных линий электропередачи, путем вырубки на просеках деревьев (кустарников) и иными незапрещенными способами;

- вырубать в установленном порядке деревья, растущие вне просек и угрожающие падением на провода и опоры;

9) Для предотвращения аварий и ликвидации их последствий на линиях электропередачи организациями, в ведении которых находятся эти линии, разрешается вырубка (обрезка) отдельных деревьев в лесных массивах и в лесозащитных полосах, прилегающих к трассам этих линий, в любое время года.

10) Запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу тепловых сетей, привести к их повреждению или к несчастным случаям, в том числе производить посадку зеленых насаждений в охранной зоне тепловых сетей.

13. На территории зеленых насаждений населенных пунктов запрещается:

1) без разрешения уполномоченного органа вырубать деревья и кустарники, в том числе повреждённые, больные и погибшие, наносить иной вред зеленым насаждениям;

2) повреждать и уничтожать природоохранные знаки и таблички, а также клейма нанесенные уполномоченным органом;

3) разводить костры, устанавливать мангалы, какие-либо другие источники открытого огня или огнеопасные и раскаленные объекты, поджигать сухую растительность, опавшую листву, тополиный пух под кронами деревьев и на территории зеленых насаждений;

4) загрязнять химическими веществами, строительным и бытовыми отходами, оставлять мусор в непредусмотренных для этого местах,

5) занимать территорию для возведения построек, устройства складов, временных сооружений, летних кафе, проведения раскопок и любых других действий, с вырубкой насаждений, либо без таковой, без надлежащего разрешения,

6) добывать из деревьев сок, повреждать или снимать кору, наносить надрезы, надписи, приклеивать к деревьям и кустарникам рекламы, объявления, номерные знаки, всякого рода указатели, провода и забивать в насаждения крючки, гвозди, другие инородные тела;

7) заниматься выкопкой и пересадкой растений, ловить и уничтожать зверей и птиц, в том числе с использованием собак и других животных, уничтожать муравейники, уничтожать и повреждать скворечники, кормушки и поилки для животных, снимать или повреждать плодородный слой почвы,

8) производить сенокошение без наличия разрешения уполномоченного органа;

9) выпас скота в зеленых насаждениях населенного пункта;

10) ставить автотранспорт под кронами деревьев, где не имеется специального защитного твердого покрытия почвы и на газоне, мыть, производить ремонт и другие технические работы, оставлять с работающим двигателем, передвигаться на автотранспорте в непредусмотренных для этого местах на территории, занятой зелеными насаждениями, кроме техники, связанной с эксплуатацией данной территории и уходом за насаждениями,

11) повреждать, уничтожать, самовольно использовать дренажные системы, системы полива, засорять водоемы и родники,

12) сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников.

14. При купле, продаже, дарении, передаче в аренду земельных участков,


занятых зелеными насаждениями, и других формах земельного оборота,
предусмотренных земельным законодательством, к новому собственнику,
арендатору переходят права и обязанности по охране и содержанию зеленых
насаждений.

15. Охранное свидетельство на содержание зеленых насаждений, а в


отдельных случаях договор на благоустройство и очистку территории,
заключается до оформления (переоформления) правоустанавливающих
документов на земельный участок, занятый зелеными насаждениями.

16. Охранные и санитарно-защитные зоны электрических сетей устанавливаются:

вдоль воздушных линий электропередач в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии:

- для линий напряжением до 20 кВ - 10 м;

- 35 кВ - 15 м;

- 110 кВ - 20 м;

- 220 кВ - 25м;

- 500 кВ - 30 м;

- санитарно 1150 кВ – 55 м защитная зона;

В охранных зонах электрических сетей без предварительного письменного согласия организации, в ведении которой находятся эти сети, запрещается призводить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждению или к несчастным случаям, нанесению материального ущерба.

17. Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются в виде участка земли вдоль трассы от наружной грани строительных конструкций до зданий, сооружений и инженерных сетей при диаметре трубопроводов:

надземная прокладка:

- Ду < 200 мм - 10 м;

- Ду от 200 до 500 мм - 20 м;

- Ду > 500 мм - 25 м;

подземная прокладка:

- Ду < 500 мм - 5 м;

- Ду > 500 мм - 8 м.

Юридические (их филиалы и представительства) и физические лица в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников организаций, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.



Скачать 498.85 Kb.

Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3




База данных защищена авторским правом ©www.vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница