Содержания и защиты зеленых насаждений в населенных пунктах Карагандинской области


Полномочия уполномоченного органа



Скачать 498.85 Kb.
страница2/3
Дата04.12.2017
Размер498.85 Kb.
#1134
ТипКодекс
1   2   3

Полномочия уполномоченного органа

по защите зеленых насаждений
18. В компетенцию уполномоченного органа входит:

1) рассмотрение заявок (заявлений) по вопросам зеленых насаждений в следующей последовательности:

с выездом на место устанавливаются указанные в заявке (заявлении) зеленые насаждения, уточняется их соответствие породному составу, возрасту, качественное состояние;

осуществляется подготовка материалов разрешений на санитарную рубку, вынужденный снос, пересадку зеленых насаждений; разрешений на формовочную обрезку (омолаживание), санитарную обрезку, подчистку штамба зеленых насаждений;

оформляется акт обследования зеленых насаждений и выдача разрешений на санитарную рубку (выборочные, сплошные), вынужденный снос, пересадку, формирование кроны, санитарную обрезку, ландшафтные рубки, пересадку зеленых насаждений на территории населенных пунктов (приложения 1, 2, 3);

2) организация работы по выявлению и обследованию территорий населенных пунктов, для дальнейшего проведения зеленого строительства;

3) организация работы по взаимодействию с уполномоченными органами, осуществляющими государственные контрольные функции в области охраны окружающей среды, защиты и карантина растений, лесного хозяйства в отношении зеленых насаждений;

4) организация работы по осуществлению технического надзора в вопросах зеленого строительства, финансируемого из местного бюджета (посадка саженцев, декоративно-цветочное оформление и так далее);

5) организация работы по инвентаризации, лесопатологическому обследованию и мониторингу зеленых насаждений населенных пунктов в установленном порядке;

6) ведение реестра зеленых насаждений;

7) организация и контроль за выполнением мероприятий по созданию, содержанию и охране зеленых насаждений;

8) оценка стоимости нанесения вреда зеленым насаждениям по


установленным таксам или утвержденным методикам (компенсационная стоимость зеленых насаждений);

9) контроль за проведением платежей по возмещению вреда, причиненного зеленым насаждениям;

10) проведение аттестации и выдача сертификатов специализированным
организациям по созданию, содержанию и охране зеленых насаждений.

Учет, защита и содержание зеленых насаждений
19. Учет зеленых насаждений в городах и поселках осуществляется
посредством инвентаризации зеленых насаждений, расположенных в
границах учетного объекта, в целях определения их количества, видового
состава и состояния.

20. Инвентаризация и иные виды обследования зеленых насаждений


проводятся в соответствии с утвержденными в установленном порядке
инструктивно-методическими документами методами подеревного учета,
зеленых насаждений, расположенных в границах учетного объекта.

21. Учет зеленых насаждений проводится в целях:



  1. получения достоверных данных о количественной и качественной
    характеристиках зеленых насаждений на территории города, поселка;

  2. определения соответствия деятельности, осуществляемой
    ответственными владельцами на озелененных территориях, установленному функциональному назначению территорий;

  3. создания информационной базы для организации рационального
    использования озелененных территорий города, поселка.

22. Учету подлежат все виды зеленых насаждений: деревья, кустарники,
газоны, цветники, кроме деревьев и кустарников, расположенных в охранных зонах линий электропередач и тепловых сетей.

23. Документом, отображающим результаты учета зеленых насаждений, является паспорт учетного объекта, составляемый по утвержденной форме (приложение 1).

24. Паспорт учетного объекта подлежит плановому обновлению 1 раз в
пять лет.

25. Ответственный владелец недвижимого имущества организует учет зеленых насаждений на принадлежащем ему земельном участке и обеспечивает сведение полученных данных в паспорт учетного объекта.

26. Паспорт учетного объекта утверждается ответственным владельцем и
согласовывается уполномоченным органом, а также проводившей обследование специализированной организацией.

Копия паспорта учетного объекта передается в уполномоченный орган для сведения данных в Реестр зеленых насаждений (Приложение 2).

27. Обновление данных Реестра зеленых насаждений, расположенных на озелененных территориях производится 1 раз в 2 года.

28. Организация и выполнение мероприятий и работ по созданию, содержанию и охране зеленых насаждений:

1) садов, скверов, бульваров, пешеходных аллей, внутриквартальных территорий возлагается на уполномоченный орган, специализированные коммунальные предприятия, а также на собственников и арендаторов озелененных территорий;

2) парков культуры и отдыха, детских парков, специализированных парков возлагается на администрации этих учреждений;



  1. зеленых насаждений общего пользования, составляющих неотъемлемую часть фасадных (входных) групп объектов торговли, обслуживания, банков, офисов, предприятий, частных домов и других частных владений возлагается на собственников и арендаторов данного недвижимого имущества;

  2. зеленых насаждений на территориях организаций, а также на участках, закрепленных за ними, осуществляется непосредственно этими организациями;

  3. санитарно-защитных зон осуществляется собственниками и землепользователями земельных участков в границах санитарно-защитных зон;

  4. внутриквартальных зеленых насаждений, насаждений на придомовых территориях в границах землепользования объекта кондоминиума возлагается на орган управления объектом кондоминиума с учетом санитарных требований;

29. Работы по уходу за зелеными насаждениями, связанные с проведением специальных агротехнических мероприятий, ремонт и реконструкция зеленых насаждений проводится специализированными озеленительными организациями, имеющими соответствующий сертификат, выданный уполномоченным органом.

1) обрезку проводят до начала активного движения древесных соков и распускания листьев (февраль, март, апрель) или после опада листьев до устойчивых морозов (сентябрь, октябрь);

2) при проведении обрезки не оставляются заломы и задиры, все срезы диаметром больше 2 см обязательно обрабатываются специальными средствами для защиты деревьев.

Снос, пересадка и посадка зеленых насаждений
30. Снос зеленых насаждений может быть разрешен в случаях:


  1. обеспечения условий для размещения объектов строительства, предусмотренных утвержденной и согласованной в установленном порядке градостроительной документацией;

  2. обслуживания объектов инженерного благоустройства, надземных коммуникаций;

  3. ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе на объектах инженерного благоустройства;

  4. восстановления по заключениям органа санитарно эпидемиологического надзора уровня освещенности зданий, соответствующей нормативам для жилых и нежилых помещений;

  5. необходимости улучшения качественного и видового состава зеленых насаждений.

31. Снос зеленых насаждений допускается только по порубочным билетам (приложения 3, 4), а пересадка по разрешению (приложение 5), выдаваемых уполномоченным органом.

Порядок сноса, пересадки, выдачи порубочных билетов и разрешений на пересадку определяется уполномоченным органом по защите зеленых насаждений.

32. Снос, посадка, пересадка, реконструкция древесной и кустарниковой растительности на земельном участке после передачи его в собственность физическому или юридическому лицу (садово-огородные и дачные участки, индивидуальная жилая застройка), осуществляются этим лицом по своему усмотрению без оформления разрешения.

33. Снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, имеющих статус памятников исторического или культурного наследия, видов древесной и кустарниковой растительности, занесенных в Красную книгу Казахстана, а также расположенных на особо охраняемых природных территориях местного значения, запрещается.

34. Снос деревьев и кустарников производится специализированной организацией, имеющей сертификат на соответствующие виды работ при наличии оформленной в установленном порядке разрешительной документации (в том числе порубочного билета).

Снос и пересадка зеленых насаждений, без предварительного оформления разрешительных документов запрещается.

35. Согласование сноса или пересадки зеленых насаждений при реализации градостроительной деятельности осуществляется в следующем порядке:


  1. проектная организация при подготовке исходно-разрешительной документации на строительство разрабатывает в установленном порядке строительный проект, предусматривающий необходимость сноса зеленых насаждений;

  2. на основании письма проектной организации и строительного проекта уполномоченный орган совместно с территориальным органом охраны окружающей среды проводит обследование участка, на котором предполагается строительство, и составляет акт обследования, в котором указывается количество деревьев и кустарников, их видовой состав, состояние, наличие газонов, травяного покрова, цветников, в том числе подлежащих сносу;

  3. на основании акта обследования уполномоченный орган выдает проектной организации заключение о возможности строительства на данном участке и особыми условиями размещения строительства с целью максимально возможного сохранения деревьев и кустарников, а также количества деревьев и кустарников, цветников и газонов, подлежащих сносу;

  4. на основании представленных документов, уполномоченный орган выписывает заказчику счет на оплату компенсационной стоимости вырубаемых деревьев и кустарников, сносимых цветников и газонов в размере, определяемом в соответствии с установленными таксами или утвержденной методикой оценки стоимости (приложение 7);

5) при выдаче порубочных билетов на снос зеленых насаждений при сносе ветхих строений в соответствии с программами акимата компенсационная стоимость рассчитывается без учета стоимости сноса зеленых насаждений, расположенных в охранных зонах инженерных коммуникаций и в зоне светового режима.

36. Согласование сноса и (или) пересадки зеленых насаждений при проведении капитального или текущего ремонта инженерных коммуникаций производится в следующем порядке:



  1. снос зеленых насаждений при проведении капитального и текущего ремонта инженерных коммуникаций производится на основании порубочного билета;

  2. компенсационная стоимость не взимается при вырубке зеленых насаждений, попадающих в охранные зоны инженерных коммуникаций, определяемых согласно действующим строительным нормам и правилам;

  3. восстановление газонов и цветников, нарушенных в ходе ремонтных работ, осуществляется за счет средств заказчика;

  4. при вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в зоне производства работ за пределами охранной зоны инженерных коммуникаций, компенсационная стоимость взимается в полном размере.

37. В чрезвычайных и аварийных ситуациях, когда падение крупных деревьев угрожает жизни и здоровью людей, состоянию зданий и сооружений, движению транспорта, функционированию коммуникаций, - вынужденный снос указанных насаждений производится без предварительного оформления разрешений:

  1. факт сноса удостоверяется актом освидетельствования места вырубки, оформленным в установленной форме, комиссией в составе представителей владельца территории, уполномоченного органа, организации, производившей работы по ликвидации аварийной и иной чрезвычайной ситуации, представителя акима соответствующего района;

  2. уполномоченный орган выдает порубочный билет в течение 72 часов с момента начала работ при наличии акта освидетельствования места сноса, оформленного в установленном порядке;

  3. компенсационная стоимость за вынужденный снос данных зеленых насаждений не взимается.

38. Разрешения на снос деревьев, растущих ближе 5 метров от зданий и сооружений, вызывающих повышенное затенение помещений, выдаются уполномоченным органом по заявлениям граждан бесплатно (без компенсационной стоимости) на основании заключений органов санитарно-эпидемиологического надзора.

39. Учет сухих, усыхающих и больных деревьев и кустарников независимо от их местонахождения, производится уполномоченным органом по заявлениям граждан и юридических лиц, пользователей, собственников и арендаторов озелененных территорий.

Если при обследовании сухих деревьев и кустарников будет установлено, что гибель деревьев произошла не от старости и болезней, а по вине отдельных граждан или должностных лиц, то оценка этих деревьев производится по ставкам компенсационной стоимости на сырорастущие деревья, а виновные в их гибели привлекаются к административной ответственности.

40. Снос зеленых насаждений на территориях, принадлежащих организациям, специализирующимся на разведении и содержании зеленых насаждений осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

41. В соответствии с согласованным проектом и пересчетной ведомостью (Акт обследования зеленых насаждений - приложение 6) все подлежащие сносу зеленые насаждения производителем работ помечаются красной краской, предназначенные для пересадки - желтой.

42. Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленного дерева и порубочных остатков производятся в течение суток с момента начала работ. Хранить срубленные деревья и порубочные остатки на месте производства работ запрещается. Все работы по валке, раскряжевке и транспортировке порубочных остатков производятся в полном соответствии с требованиями техники безопасности данного вида работ.

43. В случае повреждения газона, цветников, зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубки территории производителем работ проводится их обязательное восстановление в сроки, согласованные с владельцем территории и уполномоченным органом, но не позднее, чем в течение полугода с момента причинения повреждения.

44. Пересадка зеленых насаждений производится на основании разрешения, выдаваемого уполномоченным органом (Приложение 5).

45. Заказчики строительных работ для получения разрешения на пересадку зеленых насаждений до начала работ должны:

1) представлять в уполномоченный орган проектную документацию на пересадку деревьев и кустарников из зоны строительства, реконструкции и капитального ремонта на участки, согласованные органом архитектуры и градостроительства;

2) заключить договор на пересадку деревьев и кустарников со специализированной организацией, определенной уполномоченным органом на конкурсной основе с выдачей сертификата;

3) обеспечить финансирование работ по уходу за пересаженными зелеными насаждениями (в течение 1 года за лиственными, в течение 2 лет за хвойными породами) на основании гарантийного письма, выданного уполномоченному органу. Прием пересаженных зеленых насаждений после гарантийного ухода осуществляется на основании акта приживаемости зеленых насаждений.



46. Посадка зеленых насаждений в населенных пунктах:

    1. осуществляется в соответствии с генеральным планом развития насаленного пункта;

    2. при обязательном указание в проекте подробных сведений о пригодности почвы для выращивания планируемых насаждений на данном участке;

    3. в оптимальные и лучшие агроклиматические условия с учетом биологических особенностей высаживаемых растений;

    4. используется посадочный материал видов и сортов районированных или рекомендованных специалистами для Карагандинской области или для сухостепной зоны Центрального Казахстана. Предпочтительнее саженцы, выращенные на территории области;

    5. саженцы при посадке должны быть без повреждений надземных и подземных частей (не допускаются заломы корней и ветвей, потертости коры и т.п.), с развитой корневой системой, без признаков подсыхания или загнивания корешков;

    6. высота саженцев с открытой корневой системой должны быть не менее 35 см, размер корневой системы должен быть не меньше размера надземной части;

    7. саженцы с комом (закрытая корневая система) - должны иметь ком высота и диаметр которого не менее 0,5 м, а для крупномерных саженце лиственных пород, диаметр кома не менее 10 диаметров ствола саженца на высоте 1,3 м и для хвойных пород не менее 15 диаметров ствола. Ком должен быть плотным, недопустимо его растрескивание и разрушение при выкопке, транспортировке и посадке. Ком должен быть упакован так, чтобы до посадки не произошло его высыхание;

    8. саженцы «в контейнерах» (с закрытой корневой системой) используются для посадки, только если они в «контейнере» выращивались не менее 18 месяце;

    9. при посадке растений руководствуются указаниями СНиП РК «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и аналогичных» (приложение 8);

    10. ямы по посадку готовят заранее. Размер ямы должен соответствовать размеру корневой системы (чтобы корни размещались в яме свободно) и превышать размеры кома или контейнера на 1/3;

    11. если почва на месте посадки признана пригодной для выращивания зеленых насаждений, тогда перед посадкой в посадочную яму вносят плодородную почву не менее половины ее объема (частичная замена почвы), если почва малопригодна – то при посадке производят ее полную замену;

    12. сразу же после посадки саженцев производят их первый интенсивный полив, количество поливной воды должно соответствовать двум объемам посадочной ямы. Второй обязательный полив производят через день таким же объемом воды. Дальнейшие поливы по состоянию и необходимости из расчета за сезон не менее 0,8 м3 воды на одно дерево или на два квадратных метра кустарниковых и травянистых насаждений;

    13. саженцы деревьев высотой более 2 м обязательно укрепляются растяжками.



Возмещение ущерба и восстановление зеленых насаждений

после их сноса
47. Снос (уничтожение) зеленых насаждений, который произошел в результате действий или бездействий должностных лиц, граждан и юридических лиц, подлежат полному возмещению по ставкам компенсационной стоимости, а при повреждении насаждений, не повлекшей их утраты, в размере половины ставки компенсационной стоимости.

48. Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан и юридических лиц, в интересах которых был произведен снос.

Компенсационная стоимость в денежной форме перечисляется гражданами и юридическими лицами, в интересах которых производится снос зеленых насаждений, в местный бюджет.

49. Компенсационное озеленение производится специализированными организациями с учетом следующих требований:

количество восстанавливаемых зеленых насаждений не должно быть менее количества снесенных;

видовой состав и конструкция восстанавливаемых зеленых насаждений по архитектурным, экологическим и эстетическим характеристикам подлежат улучшению;

восстановление производится, как правило, в пределах территории, где произведен снос.

50. При проведении строительных работ компенсационную стоимость за зеленые насаждения, подлежащие сносу, уплачивает из своих средств застройщик. Озеленение, проводимое застройщиками в соответствии с утвержденной проектной документацией на строительство, не может быть зачтено как проведение работ по компенсационному озеленению.


Административная ответственность за правонарушения в сфере

содержания и защиты зеленых насаждений
51. Административная ответственность за противоправное повреждение или уничтожение зеленых насаждений определяется на основании действующего законодательства Республики Казахстан.

52. Физические, должностные и юридические лица при нарушении статей настоящих Правил, привлекаются к административной ответственности, согласно Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».

53. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящей статьей, составляются должностными лицами органов внутренних дел.

54. За нарушение настоящих Правил, физические и юридические лица несут ответственность в соответствии со статьей 300 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».

Приложение 1 
к Правилам создания, содержания,

и охраны зеленых насаждений в

населенных пунктах

Карагандинской области


Наименование организации, выполняющей инвентаризацию

________________________________________________________________________________

Инвентарный номер___________________


ПАСПОРТ

учетного объекта
Наименование объекта
Классификационный код
( по функциональному назначению земель)
Административно-территориальная принадлежность

________


(код административного значения)
Ответственный владелец
Режимы охраны и использования, режимы регулирования градостроительной деятельности___________________________________________
Согласовано: Согласовано: Согласовано:
Департамент Ответственный Уполномоченный

архитектуры владелец орган


_________________ ___________________ ___________________

«____»_______20____г. «____»_______20___г. «____»_______20___г.


Приложение к паспорту учетного объекта:

Ситуационный план (расположение учетного объекта в городе______________ , поселке __________________)

Инвентарный план учетного объекта (дендроплан) М1: 500; М1: 1000
План лесонасаждений учетного объекта (инвентарный план) М1:2000; М1: 10000
Подеревная перечетная ведомость зеленых насаждений
Список организаций, выполнивших инвентаризацию
Приложение 2 
к Правилам создания, содержания,

и охраны зеленых насаждений в

населенных пунктах

Карагандинской области


Реестр

зеленых насаждений города, поселка _____________________
на 1 января  ____   года

Распределение площади объектов (участков) зеленых насаждений по категориям земель, типам растительности и функциональному назначению


     Город, поселок_____________________


     Административный район: (код)_____________________
     Ответственный владелец:___________________________

Реестр зеленых насаждений


№ п/п,
инвентарный N

паспорт объекта



Функциональное назначение
земель, группа типов назначения, наименование
объектов(участков) зеленых насаждений

Классифи-
кационный код

Площадь
объектов
(участков) га,
зеленых насаждений
га/шт (дер., куст.)













А

Б

В

1

продолжение таблицы



Зеленые насаждения паркового типа

Древесная растительность, кбм. га/шт

Кустарниковая растительность

Единичные
деревья

Группы,
куртины

Массивы,
рощи, сады га

Ал
леи,
ряды

Всего
га/шт

Одиночные

живая
изгородь

Рядовые
посадки

Всего
га/шт

2

3

4

5

6

7

8

9

10

продолжение таблицы   



Открытые пространства

Цветники, га

Газоны, га

летники

много
летники

смеша
нные

контей
нерные

Всего

партер
ные

обыкно
венные

напочвенный покров

Всего

11

12

13

14

15

16

17

18

19

продолжение таблицы

Всего растительности
паркового типа

Растительность лесного, природного типа




Древостой естественного и смешанного типа

Культуры

Прогалины редины
естественные

20

21

22

23

Приложение 3 


к Правилам создания, содержания,

и охраны зеленых насаждений в

населенных пунктах

Карагандинской области



Скачать 498.85 Kb.

Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3




База данных защищена авторским правом ©www.vossta.ru 2023
обратиться к администрации

    Главная страница