В. И. Желязко, Т. Д. Лагун мелиорация, рекультивация и охрана земель


Природоохранные мероприятия в условиях мелиорации



страница18/19
Дата13.05.2018
Размер4.22 Mb.
#18115
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19

7.8. Природоохранные мероприятия в условиях мелиорации
Природоохранные мероприятия и сооружения являются элементами мелиоративных систем, составляя их инфраструктуру. Удельный показатель по затратам на охрану природы соотносится с площадью системы нетто (руб/га).

В основу всех мероприятий должны быть положены принципы рационального природопользования и охраны природы.

Мелиорация земель (строительство осушительных, оросительных, осушительно-увлажнительных и других систем, гидротехнических соружений, водохранилищ и др.) порой видоизменяет ландшафты. Поэтому при планировании и выполнении ее следует предусматривать мероприятия по охране и повышению привлекательности естествен-ного ландшафта.

При изысканиях и проектировании необходимо определять:

– возможное влияние мелиоративных мероприятий на прилегаю-щие территории;

– водный режим водоприемника, рекреационные условия;

– смену растительных сообществ;

– изменение условий обитания животных в речном бассейне;

– уменьшение ценной естественной флоры (лекарственные расте-ния, грибные и ягодные места и др.).

В соответствии с прогнозом возможных изменений намечаются природоохранные мероприятия инженерного, агротехнического, лесо-устроительного характера.

Основным направлением в использовании водных ресурсов и их охраны является соблюдение принципа водооборота и на его основе создание водооборотных систем различных типов.

При проектировании мелиоративных систем следует стремиться к наиболее полному использованию местных условий:

– выделение территорий и водотоков, на которых водный режим следует оставить неизменным;

– выделение буферных зон, прилегающих к мелиоративному объекту, с целью ослабления влияния снижения УГВ;

– создание лесных массивов для гнездования птиц с организацией охотничьего хозяйства, польдерных систем в поймах рек для защиты от затопления и подтопления и др.

Хорошо вписываются в новый пейзаж деревья и кусты вдоль каналов, отдельно растущие деревья или их группы на местности, с которой удаляется естественная низкопродуктивная растительность.

На минеральных возвышенностях, встречающихся на болотах, древесно-кустарниковую растительность нужно оставлять в естест-венном состоянии, если она не препятствует проведению полевых или других работ.

Одним из наиболее эффективных инструментов, обеспечивающих охрану естественных экологических систем, животного и расти-тельного мира, является развитие системы особо охраняемых природных территорий, площадь которых составляет примерно 83 % от территории страны.

Такими являются, например, заповедники – участки суши и водных пространств, изъятые из какого бы то ни было хозяйственного пользования и надлежащим образом охраняемые.

Они должны служить эталонами природы, быть местом познания хода естественных, не нарушенных человеком процессов, свойствен-ных ландшафтам определенного географического региона.

Трехсторонний (Польша, Украина, Беларусь) биосферный резерват «Западное Полесье», получивший в 2012 г. свидетельство ЮНЕСКО о включении во Всемирную сеть биосферных резерватов, представ-ляет собой самый крупный в Центральной и Восточной Европе охра-няемый природный комплекс лесных ландшафтов площадью более 200 тыс. га.

Охрана памятников природы – это объективная охрана природы. К таким объектам могут быть отнесены водопады, гейзеры, пещеры, уникальные геологические обнажения, места захоронения вымерших животных, редкостные или исторически ценные деревья.

Таким образом, наша цель – не преклонение перед природой, не возвращение ей первозданного вида, а плановое повышение продук-тивности земли и рациональное ее использование.

Пример обустройства территории с типовыми природоохранными мероприятиями приведен на рис. 7.1.

Рис. 7.1. Схема эколого-экономической безопасности на свалках:



1 – локальный объект-загрязнитель; 2 – водный объект; 3 – УГВ;

4 – фильтрационный поток; 5 – дренажно-аккумулирующая система;

6 – дрена; 7 – защитный слой мелиоранта-сорбента; 8 – плодородный слой;

9 – водоупор

7.9. Мониторинг земель
Наличие объективной информации о состоянии земель и почв является основой их рационального, экологически безопасного и эффек-тивного использования. В этой связи мониторинг земель, получив с начала 1970-х годов статус самостоятельного направления прикладных и научных исследований, стал активно развиваться во многих странах.

Мониторинг земель – это система постоянных наблюдений за со-стоянием земель и их изменением под влиянием природных и антро-погенных факторов, а также за изменением состава, структуры, состоя-ния земельных ресурсов, распределением земель по категориям, земле-пользователям и видам земель в целях сбора, передачи и обработки полученной информации для своевременного выявления, оценки и прогнозирования изменений, предупреждения и устранения послед-ствий негативных процессов, определения степени эффектив-ности мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство плодо-родия почв, защиту земель от негативных последствий».

Национальные системы мониторинга земель в разных странах имеют значительные различия, обусловленные особенностями их природно-географического положения и темпами социально-экономического развития. В большинстве развитых стран, таких как Австрия, Венгрия, Германия, Нидерланды, Норвегия, мониторинг земель проводится более 20–30 лет. Он в основном сводится к почвенному мониторингу и отличается в зависимости от национальных интересов целями и задачами, технологией выполнения работ, набором показателей, детальностью и т. д. Чаще всего при мониторинге земель наблюдаются такие показатели, как загрязнение почв пестицидами или удобрениями, степень проявления эрозионных процессов, потеря органического вещества почвами в результате различных деградационных процессов, изменение структуры использования сельскохозяйственных земель.

Первые наблюдения за состоянием природной среды на территории Республики Беларусь начали проводиться с древних времен и были обусловлены развитием земледелия, однако систематизированный характер они приняли только на рубеже XIX–XX вв. и были ограничены преимущественно наблюдениями за гидрологическим режимом рек. В этот же период действовал ряд метеорологических станций и гидрологических постов транспортных, мелиоративных и других организаций. Создание в 1930 г. гидрометеорологической службы Беларуси позволило расширить и систематизировать наблюдения за состоянием природной среды. Со второй половины XX в. эти наблю-дения приобрели комплексный характер, что способствовало обеспе-чению национальной экономики и населения страны метеоро-логической, гидрологической, агропочвенной и другими видами инфор-мации. Кроме этого наряду с гидрометеорологической были сформи-рованы другие ведомственные структуры.

Первая группа по ведению мониторинга земель, в обязанности которой входили наблюдения за загрязнением почв сельскохозяйст-венных угодий хлорорганическими пестицидами, была создана в 1977 г. на базе Гомельской гидрометеорологической обсерватории. С 1985 г. эти функции перешли к ГУ «Республиканский центр радиационного контроля и мониторинга окружающей среды» Департамента по гидро-метеорологии. Принятое в 1991 г. Советом Министров Республики Беларусь постановление «О порядке ведения государственного земель-ного кадастра и мониторинга земель» установило общий порядок веде-ния государственного мониторинга земель и определило регламент сбора, хранения и представления мониторинговой информации.

В развитие данного постановления Государственным комитетом по земельным ресурсам, геодезии и картографии Республики Беларусь в 1993 г. была утверждена «Методика ведения мониторинга земель в Республике Беларусь». В данной методике изложены требования, предъявляемые к проведению наблюдений, и даны общие методические указания по обобщению и оценке полученных результатов по трем основным направлениям, принятым в тот период: мониторингу земельного фонда, агропочвенному мониторингу и мониторингу техногенного загрязнения земель.

С принятием в Республике Беларусь в 1993 г. Государственной про-граммы «Национальная система мониторинга окружающей среды Рес-публики Беларусь» мониторинг земель стал являться составной частью единой системы мониторинга окружающей среды в стране. Принятый в 1999 г. Закон Республики Беларусь «О гидрометеорологической дея-тельности» закрепил ведущее положение государственной гидро-метеорологической службы в осуществлении мониторинга окружающей природной среды, в том числе и мониторинга земель.

В связи с чернобыльской катастрофой 1986 г. на всей территории страны была создана сеть радиационного мониторинга. Сеть радиацион-ного мониторинга включает 54 станции, где ежедневно осуществляется измерение экспозиционной дозы гамма-излучений, 22 станции для измерения радиоактивных выпадений из приземного слоя воздуха, 18 ландшафтно-геохимических полигонов и 181 площадка для радиа-ционно-химического мониторинга почв. Создана и эксплуатируется информационно-вычислительная система, которая позволяет оператив-но обеспечивать центральные и местные органы государственного управления и население необходимой информацией.

Наблюдения за состоянием природной среды осуществляет также санитарно-эпидемиологическая служба, функционирующая в системе здравоохранения. Ее главное внимание направлено на контроль за проведением общегосударственных мероприятий по предупреждению и ликвидации загрязнений окружающей среды с точки зрения здоровья населения.

Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь, принятому в 2003 г. «О Национальной системе мониторинга окружаю-щей среды в Республике Беларусь» ответственным за организацию и проведение мониторинга земель определен Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь с участием Министерства природ-ных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства лесного хозяйства и Национальной академии наук Беларуси. Общее методическое обеспе-чение мониторинга земель проводится Научно-исследовательским рес-публиканским унитарным предприятием по землеустройству, геодезии и картографии «БелНИЦзем».

В настоящее время мониторинг земель является видом Националь-ной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, функционирование которой определяется в качестве одного из приоритетных направлений обеспечения безопасности Республики Беларусь в экологической сфере.

Правовая основа мониторинга земель установлена Кодексом Республики Беларусь о земле и Законом «Об охране окружающей сре-ды». Основные вопросы мониторинга земель регулируются Положением о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга земель и использования его данных, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь 28.03.2007 № 386. В данном документе заложены основы совершенствования системы мониторинга земель.

Нормативные документы по отдельным направлениям работ составляются головными организациями соответствующих ведомств и содержат основные технические, организационные, экономические требования к ведению мониторинговых наблюдений, содержанию и оформлению выходных материалов.

Объектом наблюдений при мониторинге земель является весь земельный фонд независимо от категории, вида, принадлежности и форм собственности на землю. Наблюдения за состоянием земель и их изменением ведутся на землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, промышленности, транспорта, связи, энер-гетики, обороны, запаса, землях лесного фонда и других территориях.

Целью мониторинга земель является получение объективной инфор-мации о современном состоянии земель и почв для выявления, оценки и прогнозирования происходящих в них изменений с целью выработки управленческих решений по сохранению, восстановлению, защите и рациональному использованию земель.

Указанная цель достигается за счет решения трех основных взаимосвязанных задач: информационной, прогнозной и управленчес-кой.



Информационная задача заключается в проведении мониторинговых наблюдений, сборе, систематизации и анализе данных, полученных в результате этих наблюдений. Наблюдения должны быть проведены с определенными интервалами повторяемости, синхронизированными, проводиться по единым методикам, однотипными приборами, иметь необходимую детализацию. Полученная информация должна быть удобна для унифицированного автоматизированного сбора, последую-щей обработки и систематизации, кодирования, экспрессной передачи. Она представляется в виде баз данных и картографического материала, который подлежит периодическому обновлению.

Прогнозная задача предполагает возможности ближайшего и отдаленного прогнозирования состояния земель и тенденций их изме-нения. Для этого используются различные методы прогнозирования. Ограниченность информации и отсутствие длительных рядов периоди-ческих наблюдений на первых этапах внедрения мониторинга делают прогноз не достаточно точным. Данный пробел может быть частично нивелирован использованием моделирующих возможностей ГИС-технологий.

Управленческая задача заключается в разработке мероприятий по устранению или предупреждению негативных воздействий природных и антропогенных факторов, в результате которых происходит дегра-дация земель и ухудшение экологической обстановки, повышение эф--фективности и экологически безопасного использования земель и почв. Данная задача предполагает также информационное обеспечение национальных и международных программ, проектов и соглашений в области использования и охраны земель, а также предложения о наиболее рациональном вложении инвестиций.

Мониторинг земель ведется в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о земле и представляет собой систему наблюдений за сос-тоянием и использованием земельных угодий, включая земли, располо-женные в зонах радиоактивного и других видов загрязнения, с целью оценки и своевременного выявления изменения их состояния, а также предупреждения и устранения последствий разноплановых негативных воздействий.

Содержание мониторинга земель составляют комплексные наблюдения, изыскания, обследования, съемки, характеризующие изменения:

– природных ландшафтов, границ и площадей административно-территориальных образований, землепользований и землевладений (угодий, полей, участков);

– состояния почв по обширному набору параметров (водная эрозия, опустынивание, деградация почв на пастбищах, подтопление, заболачивание, переувлажнение, засоление, зарастание, закустаривание пашни; состояние почвенных агрегатов, образование дефляционно- опасной бесструктурной пылеватой поверхности; запасы гумуса, кис-лотность, содержание макро- и микроэлементов, остатков пестицидов, тяжелых металлов, рассеянных химических элементов, радиоактивных элементов и других токсикантов);

– состояния геологической среды, рельефа, гидрографической сети (формы рельефа местности, вызванные подвижными песками, ополз-нями, русловыми процессами и т. д.; водный баланс, режимы химиче-ского, гидробиологического состава подземных вод, береговые линии морей, озер, заливов, водохранилищ, лиманов и др.);

– динамики процессов подтопления, заболачивания, затопления, осушения земель, примыкающих к акваториям;

– состояния территории, вызванные криогенными процессами, нарушенными землями, в том числе действующими и отработанными карьерами, отвалами, терриконами, разрабатываемыми и выработан-ными торфяниками, проседанием земной поверхности под воздействием водоотборов и обработки недр;

– состояния растительности (посевов, сенокосов, пастбищ, лесов, многолетних насаждений и т. д.);

– состояния земель, подверженных негативному воздействию производственных объектов (очистных сооружений промышленных и сельскохозяйственных предприятий, мелиоративных систем, транс-порта, навозохранилищ, площадок для компостирования удобрений, свалок, складов ГСМ, складов сыпучих удобрений, жидких удобрений, стоянок автотранспорта, скотомогильников, мест захоронения радиоак-тивных, физиологических активных химических отходов производства).

Вышеназванные наблюдения дополняются также локальным мониторингом земель, радиационным мониторингом, наблюдениями за землями при проведении мониторинга лесов. Также проводятся систематические наблюдения за состоянием земель на особо охраняя-емых природных территориях, при обследовании территорий на соот-ветствие санитарно-гигиеническим нормативам и других исследо-ваниях.

Результаты мониторинга земель выражаются точными, коли-чественными и качественными показателями за определенный период (например, потери гумуса в тоннах на гектар, в процентах, степень и интенсивность деградации почвенного покрова и др.) и заносятся в банк данных.

По результатам мониторинга земель составляются оперативные доклады, отчеты, научные прогнозы, тематические карты и другие материалы, которые представляются в государственные органы.

Большинство из перечисленных направлений сводится к мони-торингу земель, подверженных разноплановым антропогенным нагруз-кам. Конкретизировать с необходимой полнотой количественную и качественную сторону взаимоотношений между антропогенной нагрузкой и изменением свойств земель и почв достаточно пробле-матично, так как многие механизмы такого взаимодействия недоста-точно определены.

Однако исходя из изменений физических, химических и биоло-гических свойств почвенного покрова при проведении мониторинга можно выделить следующие основные оценочные критерии:

– критерии, характеризующие предельно допустимый уровень изменений свойств почв (физических, химических, физико-химических, микробиологических), возникающие под действием антропогенной на-грузки;

– критерии, характеризующие предельно допустимый уровень антропогенной нагрузки на земли (механической, химической, мелио-ративной и другой);

– критерии, характеризующие уровень максимальной устойчивости почв, т. е. их способность к обратимым изменениям или потенциал физической, химической, физико-химической и биологической буфер-ности.

В настоящий момент уже имеются разнообразные сведения о нормах допустимого воздействия сельскохозяйственной техники на земельные угодья, мелиоративных показателях, допустимом уровне засоления, предельно допустимых концентрациях загрязняющих веществ в почвах, а также многочисленные данные об условиях, при которых возможны или невозможны различные проявления почвенных деградаций. Это позволяет проводить мониторинг земель на должном научно обоснованном уровне.

В зависимости от территориального охвата различают глобальный, национальный, региональный и локальный мониторинги земель.



Глобальный (биосферный) мониторинг земель проводят в соответ-ствии с Международной геосферно-биосферной программой «Глобаль-ные изменения». Он позволяет оценить современное состояние всей природной системы Земли с целью предупреждения о возникающих экстремальных ситуациях. Наблюдения ведут базовые станции в различ-ных регионах планеты, которые нередко располагаются в биосферных заповедниках.

Национальный мониторинг осуществляется в пределах государства специально созданными органами.

Региональный мониторинг – слежение за процессами и явлениями в пределах какого-то крупного региона, где эти процессы и явления могут различаться и по природному характеру, и по антропогенным воздействиям от базового фона, характерного для всей биосферы.

Локальный мониторинг земель ведется на территориальном уровне, ниже регионального, вплоть до территорий отдельных землеполь-зований и элементарных структур ландшафтно-экологических комплек-сов.

На основе характера изменения состояния земель различают также фоновый и импактный мониторинги.



Фоновый мониторинг – это наблюдения за состоянием земель, не подвергающихся воздействию человека, его проводят в биосферных заповедниках.

Импактный мониторинг – это наблюдения за состоянием земель в местах непосредственного воздействия антропогенных факторов.

В зависимости от времени и периодичности проведения мониторин-га различают следующие группы наблюдений за состоянием земель:

– базовые, фиксирующие состояние объектов наблюдений на момент начала ведения мониторинга;

– периодические, повторяющиеся через определенные промежутки времени;

– оперативные, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуация, аномальных явлений или процессов;

– ретроспективные, предусматривающие анализ предшествующих наблюдений.

Получение необходимых сведений обеспечивается проведением различных съемок, изысканий, обследований (топографо-геодезических, почвенных, геоботанических, агрохимических, мелиоративных, лесо-устроительных, градостроительных и др.), а также специальных наблю-дений.

Наземные съемки и наблюдения, которые проводятся путем сплошных обследований на полигонах или эталонных участках, а также стационарных пунктах сбора информации. Комплекс технических средств для наземных наблюдений включает наземные передвижные станции и лаборатории, оборудованные специальными приборами для измерения различных свойств и характеристик почв, а также компьютерами и передающими устройствами.

Дистанционное зондирование (аэросъемка, космическая съемка и др.), позволяющее получить характеристики состояния земель на гло-бальном и региональном уровнях. Дистанционное зондирование земель-ного фонда осуществляют с использованием приборов, дающих видео- и фотоинформацию (аэрофотоаппаратура, многоканальные сканирую-щие устройства, радиолокаторы, ТВ-камеры) и приборов трассовой группы (спектрометры, СВЧ- и ИК-радиометры и др.).

Фондовые материалы, используемые для получения информации о фоновых параметрах исследуемых земель до развития на исследуемой территории негативных процессов и явлений.

Сведения мониторинга земель должны быть высокоинформатив-ными, отвечать требованиям объективности, достоверности, точности, сопоставимости, оперативности. Технической базой сбора, хранения, обработки и выдачи информации мониторинга земель являются совре-менные ГИС-технологии. Результаты мониторинга земель должны пре-доставляться в форме, предусмотренной соответствующей нормативной технической документацией.

Пользователями данных мониторинга земель являются:

– Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь;

– Министерство сельского хозяйства и продовольствия;

– Министерство природных ресурсов и охраны окружающей сре-ды, его комитеты и инспекции;

– предприятия, организации и учреждения других ведомств, деятельность которых связана с использованием земель, органы госу-дарственного управления;

– международные и зарубежные органы и организации в области охраны окружающей среды, рационального природопользования, земле-пользования;

– отдельные граждане.

Обобщенная информация о состоянии земель на уровне районов, областей и страны в целом оформляется в виде отчетов, научных прогнозов и публикуется в специальных периодических изданиях.

Цели и задачи мониторинга земель обусловливают следующие принципы его ведения:

– взаимная совместимость и сопоставимость разнородных данных, которые основаны на применении единых классификаторов, форматов, данных нормативно-технической базы, единой государственной сис-темы координат и высот;

– единство методов и технологий, согласованность ведения мони-торинга земель;

– достоверность и точность – соответствие данных мониторинга зе-мель фактическому состоянию и использованию земельного фонда;

– полнота сведений мониторинга – информация должна быть полной и достаточной для решения конкретных задач;

– непрерывность ведения мониторинга земель;

– наглядность (использование карт, атласов, схем);

– доступность сведений (за исключением сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну);

– экономичность и эффективность (применение методов, техноло-гий, способов, обеспечивающих получение, систематизацию и хранение данных мониторинга земель);

– централизованное руководство (проведение мониторинга по еди-ной методике в масштабе страны и из единого центра).

Система мониторинга земель должна не только содействовать надежной охране земель, но давать значительный экологический и экономический эффект, обеспечивать подготовку достоверных текущих и долгосрочных прогнозов на проведение разноплановых мер по улучшению состояния земель.


Каталог: jspui -> bitstream -> 123456789
123456789 -> Сборник материалов II международной научно-практической конференции 20 апреля 2016 г. Доннту: Донецк, 2016 эл версия русск яз
123456789 -> Распознавание речи и голосовое управление
123456789 -> Черникова О. Ю., Мозговой В. И
123456789 -> Анализ методов восстановления никель-кадмиевых аккумуляторов после потери емкости в процессе эксплуатации
123456789 -> Основы семейного права Украины
123456789 -> Тема: Установление, восстановление и закрепление границ зе-мельных участков
123456789 -> Министерство сельского хозяйства
123456789 -> Приоритетная задача современного земледелия за-ключается в повышении эффективности и стабильности сельскохозяйственного производства
123456789 -> Сборник материалов международной научно-практической конференции


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19




База данных защищена авторским правом ©www.vossta.ru 2022
обратиться к администрации

    Главная страница